Назад

ⓘ Наместничества при Екатерине II. Наместничество - высшая единица административно-территориального деления в Российской империи в 1775 - 1799 годах. Сменили губе ..




                                     

ⓘ Наместничества при Екатерине II

Наместничество - высшая единица административно-территориального деления в Российской империи в 1775 - 1799 годах. Сменили губернии в результате губернской реформы Екатерины II. Упразднены Павлом I в 1796 году, будучи заменены обратно на губернии. Делились на уезды.

                                     

1. История

В XII - XVI веках наместником называли должностное лицо, возглавлявшее местное управление и осуществлявшее власть на подведомственной ему территории от имени князя. Наместничества были отменены при Иване Грозном в результате реформ, проводимых Избранной Радой. Между тем само понятие "наместничества" не прекратило своего существования: в исторических документах наместники отмечаются до начала XX в. Однако это понятие в различные исторические эпохи наполнялось принципиально разным содержанием. При Екатерине II с 1775 по 1797 год наместничество - административно-территориальная единица, состоявшая из двух-трех губерний, которой управлял наместник. В XIX столетии наместничество превратилось в систему управления национальными окраинами Царство Польское, Кавказ.

В конце XVI - начале XVIII века наместничество из должности превратилось в титул, связанный с дипломатической практикой. Книги наместнических титулов XVII в. отразили факт разделения всех титулов на боярские и окольнические. Боярские наместничества в порядке от высших к низшим помещались в первом разделе любой книги о наместнических титулах. В 1665 году середина и расцвет царствования Алексея Михайловича к ним относились следующие наместничества:

Роспись, поданная в марте 1680 года царю Федору Алексеевичу думным дьяком Ларионом Ивановым, разделила все наместничества в противовес ранее существовавшим боярским и окольническим на "степенные великие царства, государства, земли и города великого княжения" и "города сверх степенных", то есть не являвшиеся таковыми. К числу "степенных" были отнесены 23 наместнических титула, расположенные в следующем порядке:

Все эти наместничества принадлежали ранее к числу боярских. 8 марта 1697 года псковскому воеводе кравчему К. А. Нарышкину был присвоен титул наместника Владимирского, ранее никогда не присваивавшийся воеводам.

Наместниками Владимирскими в допетровскую эпоху были боярин князь Федор Иванович Мстиславский, боярин Борис Иванович Морозов проходит в росписях как Владимирский наместник в марте 7162 1654 года), при Федоре Алексеевиче - боярин князь Никита Иванович Одоевский с 15 августа 7187 1679 года).

В петровскую эпоху в марте 1697 года титул наместника Владимирского был присвоен родственнику царя по материнской линии кравчему Кириллу Алексеевичу Нарышкину при назначении его воеводой в Псков.

В 1770-е годы под руководством императрицы Екатерины II проводилась реформа местного самоуправления. Особая комиссия, в состав которой входили такие видные деятели екатерининской эпохи, как Яков Ефимович Сиверс, Александр Алексеевич Вяземский, Петр Васильевич Завадовский и другие, разработала акт, получивший название "Учреждения для управления губерний Всероссийской Империи", предусматривавший образование наместнических правлений. 28 глав этого документа были утверждены 7 ноября 1775 года, а последние три - в 1780 году. Согласно "Учреждению…" каждую из столичных губерний возглавлял генерал-губернатор. Две или три провинциальные губернии объединялись в наместничество.

Открытие наместнических правлений проводилось торжественно и пышно во всех губерниях. Образцом служило открытие первых наместничеств - Тверского и Смоленского. Открытие новых наместничеств включало несколько этапов: 1) предварительные мероприятия, 2) подготовка к открытию, 3) открытие наместничества, 4) открытие уездов.

Высшей властью в наместничестве обладал генерал-губернатор "государев наместник", управлявший, как правило, несколькими наместничествами обычно двумя и не столько занимавшийся конкретной работой по управлению губерниями, сколько осуществляя общее политическое руководство. В каждое наместничество назначался "правитель наместничества" или губернатор, в некоторых источниках в качестве наименования должности используется наместник, который занимался хозяйственными и финансовыми делами губернии.

Большинство современных исследователей не делает различий между губерниями и наместничествами при Екатерине II. В ряде документов, в том числе официальных указах, времён её царствования для обозначения данных административно-территориальных единиц термины "губерния" и "наместничество" используются как синонимы. Различия между губерниями и наместничествами при Екатерине II в основном заключаются в особенностях административного управления.

Некоторые исследователи на основании анализа территориальных гербов полагают, что наместничество представляло собой административную надстройку над губернией с целью контроля центром местной власти. Данные исследователи считают, что в Центральной России одноимённые наместничества и губернии зачастую территориально совпадали или почти совпадали, но на окраинах и в малонаселённых районах Сибири и Дальнего Востока отличия могли быть значительными.

                                     

2. Источники

  • Хитров Д. А. Электронные карты административно-территориального деления России накануне и после губернской реформы 1775 г.: о методике составления // Русь, Россия. Средневековье и Новое время. Вып. 3. М., 2013.
  • Тархов С. А. Изменение административно-территориального деления России за последние 300 лет // География, № 15/2001. - ИД "Первое сентября"

Энциклопедический словарь

Перевод

местного целесообразна реформы начало губернской реформы екатерины Наместничества при Екатерине II начало губернской реформы екатерины 2 административная реформа екатерины 2 губернской Екатерине кратко территориальное деление при екатерине 2 наместничества при екатерине ii причины екатерине целесообразна ли была областная реформа екатерины губернская административная реформа екатерины реформа местного управления екатерины Наместничества деление реформа местного управления екатерины 2 губернская реформа екатерины 2 причины губернская реформа екатерины 2 кратко екатерины губернская реформа екатерины кратко административная губернская реформа екатерины причины областная была целесообразна ли была областная реформа екатерины 2 реформа местного управления екатерины 2 территориальное деление при екатерине 2 административная реформа екатерины 2 при екатерине ii была проведена

...
Бесплатно и без рекламы
не нужно скачивать или устанавливать

Pino - логическая онлайн игра, в основе которой находится тактика и стратегия. Это ремикс на шахматы, шашки и уголки. Игра развивает воображение, концентрацию внимания, учит решать поставленные задачи, планировать свои действия и логически мыслить. Не важно сколько у вас фишек, главное как они размещены!

интеллектуальная игра онлайн →